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武隆新起点上的五色草立体花坛
2019-04-01 21:59
进入2017年,武隆开始了新的长征。
  这新长征的起点,源于武隆在2016年底撤县建区后,迎来了新的历史发展机遇。

  “由县到区,虽是一字之变,但却让武隆在新的平台上站得更高、格局更大、看得更远,这是武隆发展‘坐标系’的重新定义。”武隆区委书记何平在2016年底召开的区党代会报告中说,“武隆要以新的历史起点为契机,担当起更大的历史责任。”

  这新起点上的历史责任是什么?

  在2016年底的区党代会上,武隆确立了要强力实施“绿色崛起富民兴区”战略,实现“五个建成”。在近日召开的武隆区人代会上,又制订了实现这“五个建成”目标的具体路径和措施。这“五个建成”是落在武隆区委、区政府及全区广大党员和干部身上的“五大担当”。

  担当之1

  “五大战略”建成国际知名旅游胜地

  新年伊始,武隆就撸起袖子,加快了旅游改革创新先行区的建设。

  “在5年内要建成国际知名旅游胜地不是一句口号,需要有担当精神,扎扎实实地干。”何平说,具体来说,就是落在旅游发展的“五大战略”上。

  ——“全域旅游”战略。这一战略体现在旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全域共享上。

  为做到真正的“全域旅游”发展,武隆科学地进行了“一心一带四区一网”的空间布局。“一心”即在中心城区建成游客接待中心和游客集散地;“一带”即突出乌江画廊的峡谷风光,打造出乌江画廊旅游经济带;“四区”即把仙女山片区建设成国际旅游度假区,把白马山片区建设成森林养生旅游度假区,把芙蓉江片区建设成亲水旅游度假区,把后坪片区建设成国际探险运动区;“一网”即建成覆盖全域的乡村旅游网。

  ——“山水结合”战略。这一战略突出“山水”主题,将投资500亿元,启动建设75个重点旅游项目。

  “山水结合”战略将集中在三大战场:

  投资300亿元,提档仙女山“**战场”。通过实施“六大工程”,建成阳光童年、星际未来城、懒坝国际文化艺术公园等一批旅游项目,使仙女山、天生三桥、龙水峡地缝、芙蓉洞、芙蓉江等景区完成升级改造。

  投资150亿元,攻坚白马山“第二战场”。以望仙崖、花彩森林等核心景区为重点,打造“国际知名的恋爱圣地、全国着名的科普基地、全市一流的养生福地和度假天堂”,并成功创建国家5A级景区。

  投资50亿元,夯实乡村旅游“第三战场”。通过发展主题农庄、定制农业、特色民宿等旅游产品,打造100个乡村旅游示范村(点)。

  同时,武隆将加快乌江画廊、芙蓉湖、后坪天坑、朱子溪、万峰林海、木棕河、大洞河、鸭江小三峡等全域景区的开发。

  ——“文旅融合”战略。这一战略的重点在文化与旅游的融合上,将通过加快建设博物馆、科技馆、城市雕塑群、仙女文化公园、飞天之吻等重大项目,推动文化旅游与科技、影视、体育等产业的融合,培育发展文化旅游、影视网络、演艺娱乐、文化创意、体育赛事等延伸产业。

  ——“全民兴旅”战略。从今年开始,武隆将进一步建立健全“政府主导、企业主体、部门联动、全民共建”的大旅游格局,并通过建立旅游大数据信息系统,构建多元化投入机制,鼓励企业参与旅游开发,引导市场主体和群众积极投入特色餐饮服务、宾馆服务提质、旅游交通提档、旅游产品拓展、旅游商品开发、休闲娱乐产品培育“六大工程”建设。

  ——“国际品牌”战略。在国际化中,武隆全面对接国际公认的标准或惯例,推进旅游形象、旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游环境“六个国际化”的进程。

  按照计划,到2018年,武隆将成功创建国家全域旅游示范区、国家旅游业改革创新先行区和中国国际喀斯特旅游目的地;到2020年,建成全国**美乡村旅游目的地、国家旅游扶贫示范区、白马山国家5A级景区;到2021年,旅游接待突破5000万人次,旅游综合收入突破200亿元,境外游客接待达450万人次,建成国际知名旅游胜地、国际山地旅游度假目的地。

  担当之2

  “五大行动”建成生态工业经济强区

  “未来5年,武隆将强力实施‘五大行动’来建成生态工业经济强区。”武隆区区长卢红说,将通过发展清洁能源、装备制造、新能源汽车、农副产品加工及旅游文化创意、新型材料、页岩气开发利用、总部经济七大骨干产业,构建起绿色低碳、创新驱动、集群发展的武隆工业新格局。

  武隆建设生态工业经济强区的“五大行动”是:

  ——“平台构筑”行动。按照武隆工业园区“一园四组团”的布局,提速建设以新能源汽车、新型材料产业为主的白马组团,以装备制造产业为主的长坝组团,以铸造产业为主的平桥组团,以食品加工产业为主的鸭江组团,总共建成总面积达到5平方公里的生态工业园区。同时,布局建设仙女山和白马山战略性新兴产业集聚示范区,布局总部经济、文化创意、养生养老、健康医疗等产业。

  ——“转型升级”行动。通过对接“互联网+”、“中国制造2025”及重庆“十大新兴产业”,引进发展新兴产业,推进智能制造、智慧旅游、智慧农业、智慧交通和智慧城市建设。到2021年,战略性新兴产业的GDP贡献率达30%,并培育起高新技术骨干企业15家,规模企业达60家。

  ——“做强产业”行动。目前武隆的工业产业虽然不大,但在未来5年里,将集中打造以轨道交通装备、立体停车设备等为主的装备制造业;打造以穗通车业为龙头,推进新能源汽车研发与整车制造,形成集研发生产于一体的新能源汽车产业;打造以钢丝钢绞线、环保材料等为主的新型材料产业;打造集开采技术研发、开采装备制造、勘探开发、加工等于一体的页岩气产业集群;建设罗洲坝电站、大梁子风电站、白马航电枢纽等重庆清洁能源重要基地;依托生态农特旅游产品品牌,打造生态健康食品产业加工基地;发展总部经济,培育和引进企业总部或分支机构入驻武隆。

  ——“招商引资”行动。在近日召开的人代会上,武隆区制订出2017年要引进各类产业项目25个,到位投资35亿元,引进总部企业和结算中心6家以上的计划。并精心谋划出一批好项目、大项目,持续开展精准化、主题化和集群化招商。

  ——“精准帮扶”行动。对引进落户的每一个企业、每一个项目,武隆都将全面落实“涉企政策35条”,确保跟踪项目快落地、落地项目快投产、投产项目快见效。

  担当之3

  “六个更加”建成生态文明示范名区

  生态是武隆**具竞争力的资源,“中国武隆国家公园”是武隆生态建设的**终目标。因而,武隆的第三大担当就是坚守“五个决不能”的底线,以“六个更加”的标准来建生态文明示范名区:

  ——生态环境更加优良。通过实施《生态文明示范名区建设规划》,划定生态保障区、农业主产区、核心引领区、支撑协作区,按照区域功能定位有序引导产业布局,构建山、水、园、林、城、人和谐共生的自然生态格局。

  ——生态建设更加完备。未来5年,全区将完成营造林30万亩,使森林覆盖率保持在65%以上。并建成污水处理厂、垃圾处理厂等重点项目,完善三级垃圾收运体系,实现城乡生活垃圾和污水处理、村落整治绿化美化、农村面源污染治理“三个全覆盖”。

  ——生态保护更加严格。武隆划出了森林、水资源、国土空间和耕地管理的红线,确保喀斯特世界自然遗产地资源的原真性和完整性,确保全区林地保有量不低于330万亩;乌江、芙蓉江水质达到Ⅱ类,集中饮用水水源水质达标率100%。并建立起权责统一、权威高效的生态保护执法机制,全面落实“河长制”。

  ——生态制度更加完善。目前,武隆已着手进行生态保护,资源有偿使用、生态补偿、损坏赔偿等制度的建立和完善,建立健全碳排放权、排污权、水权交易等市场化机制,并在全区完善生态文明建设目标体系、考核办法、离任审计、奖惩机制,实行党政同责、一岗双责、终身追责。

  ——生态文化更加普及。武隆已经决定把生态教育作为全民教育、全程教育、终身教育的重要内容来抓,编辑《生态教育读本》,并纳入全民学习和中小学普及教材。同时,推进生态文化进社区、进农村、进学校。

  ——生态产业更加发达。利用武隆的生态资源,发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业,并打好生态、绿色、旅游“三张牌”,延伸产业链条。同时,推进低碳城市、低碳园区、低碳景区试点。

  担当之4

  “五个强化”建成山水园林旅游新城

  武隆是旅游大区,建设山水园林旅游新城,是武隆区委、区政府在未来5年的第四大担当。在建设山水园林旅游新城中,武隆制订出了“五个强化”的路径:

  ——强化规划引领。坚持“全区一盘棋、规划一张图”。构建“一中心+两功能组团+特色镇乡+农民新村”的城乡规划体系,将在2年内实现各级各类规划全覆盖。

  ——强化品质提升。在中心城区实施“十大工程”,打造一批城市地标和品质街区;在仙女山组团建设户外运动基地、文化创意基地、养老养生基地、教育培训基地;在白马组团推进园城一体化建设,建成生态工业新城;在城区副中心打造山与水、古典与现代高度融合的旅游古镇,建成乌江文化展示基地、休闲旅游驿站。

  ——强化村镇建设。按照“十有”标准,加快乡镇场镇的标准化建设,建成一批旅游新镇、边贸小镇、文化名镇,重点打造50个美丽宜居村庄和一批传统村落、民族村落。

  ——强化城乡治理。在巩固全国卫生城市成果的基础上,开展全国文明城区、国家生态园林城市和全国双拥模范城市“三城同创”。同时,强化城乡管理服务精细化、智能化和规范化。

  ——强化城乡统筹。统筹推进城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“七个一体化”。

  担当之5

  在巩固脱贫成果的基础上全面建成小康社会

  目前,武隆有望实现脱贫摘帽。“但在摘帽之后,新的历史担当是全面建成小康社会。”何平说,因而区委、区政府也制订出在巩固脱贫成果的基础上,全面建成小康社会的具体措施。

  ——巩固脱贫成果。按照脱贫后3年内“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减、人员不撤”的要求,制定完善后续扶持配套政策体系,持续推进“三大富民工程”、农业与扶贫示范基地建设,确保到2021年全面建成68个示范基地。并构建起高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、有机茶叶、乡村旅游、电子商务6个“十亿级”特色产业链条体系和生态产品品牌体系,确保每个乡镇有3—5个特色产业、每个村有2—3个骨干支柱产业、每户农户有1—2个稳定增收项目。

  ——改善基础设施。全面改善以路、水、电、通讯网络为重点的基础设施条件,实现行政村通客率、撤并村通畅率、农业社通达率3个100%,农村地区实现“户户自来水、家家安全水”,行政村通讯网络全覆盖。推进教育“五大工程”,打造渝东南教育强区、全市教育特色区和国家基本教育均衡区,消除城区及周边学校“大班额”。

  ——提升农民素质。建成城镇“15分钟文化服务圈”、农村“半小时文化服务圈”,全面开展以实用技术、职业技能等为重点内容的培训,确保每户农户至少有1人以上掌握1—2门实用技术。全面推进以村风民俗、文明礼仪等为重点内容的农村公序良俗教育工程。

  ——提升社会保障水平。建成覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗服务体系,完善基本养老保险、医疗保险等社会保险制度。按照“普惠+专惠”相结合的方式,统筹各项社会救助政策和标准,确保100%的贫困家庭实现“病有所医、残有所助、学有所上”,逐步缩小城乡**生活保障标准差距。

  ——办好民生实事。持续加大财政民生投入,围绕群众**关心、**直接、**现实的问题,滚动实施一批重点民生实事。

  
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